De Europese Commissie heeft de Digital Networks Act (DNA) voorgesteld om de EU-regels voor connectiviteitsnetwerken te moderniseren, te vereenvoudigen en te harmoniseren. De huidige regels moeten worden bijgewerkt om de voorwaarden te scheppen voor exploitanten om te investeren in de uitrol van geavanceerde glasvezel- en mobiele netwerken. Netwerken met hoge capaciteit maken innovatieve technologieën mogelijk, zoals kunstmatige intelligentie en cloudcomputing. De wijdverspreide beschikbaarheid van geavanceerde connectiviteit voor burgers en bedrijven in de hele EU vormt de basis van het concurrentievermogen van Europa.
Versterking van de interne markt voor connectiviteit
Het voorstel heeft tot doel een effectieve interne markt van de EU te creëren door de regels te harmoniseren en grensoverschrijdende handel te faciliteren, om zo exploitanten te stimuleren om op te schalen, te groeien en te innoveren. Om dit mogelijk te maken, beoogt het voorstel voor de Digital Networks Act het volgende:
- Bedrijven in staat stellen diensten in de hele EU aan te bieden, terwijl ze zich slechts in één lidstaat hoeven te registreren;
- Het stimuleren van de ontwikkeling van pan-Europese satellietcommunicatiediensten door een kader voor spectrumautorisatie op EU-niveau in te stellen, in plaats van op nationaal niveau;
- De consistentie van de regelgeving bij de nationale spectrumautorisatie vergroten door exploitanten langere spectrumlicenties te geven en door licenties standaard verlengbaar te maken om de voorspelbaarheid te vergroten;
- ervoor zorgen dat al het beschikbare spectrum wordt benut door het delen van spectrum tussen operators gebruikelijker te maken (‘gebruik het of deel het’); en
- Een vrijwillig samenwerkingsmechanisme introduceren tussen aanbieders van connectiviteit en andere spelers, zoals aanbieders van contentapplicaties en clouddiensten.
Overgang naar geavanceerde connectiviteitsnetwerken
De verouderde kopernetwerken passen niet bij de ambitie om innovatieve technologieën breed beschikbaar te maken in de hele EU. Het DNA introduceert verplichte nationale transitieplannen om de uitfasering van kopernetwerken en de overgang naar geavanceerde netwerken tussen 2030 en 2035 te waarborgen. Lidstaten moeten hun nationale plannen in 2029 indienen. Het proces gaat gepaard met waarborgen ter bescherming van alle consumenten, zoals het verstrekken van duidelijke en tijdige informatie over afschakelingen en het garanderen van de continuïteit van de dienstverlening.
Vereenvoudiging en investering
De Digital Networks Act moderniseert het regelgevingskader, waardoor de administratieve lasten en rapportageverplichtingen worden verminderd. Hierdoor kunnen bedrijven hun middelen richten op investeringen en innovatie. De wet biedt ook meer flexibiliteit voor zakelijke relaties tussen bedrijven, terwijl een hoog niveau van consumentenbescherming behouden blijft.
Europese innovatie begint met een echt verbonden Europa. Een krachtige en veerkrachtige digitale infrastructuur is essentieel om Europa’s leiderschap op het gebied van innovatie, concurrentievermogen en digitale soevereiniteit te versterken. Geavanceerde en toegankelijke connectiviteit stelt start-ups in staat het potentieel van AI te benutten en artsen in staat te stellen patiënten op afstand, snel en veilig te behandelen. Ons doel is een digitale omgeving waarin nieuwe technologieën gemakkelijk beschikbaar, betaalbaar en gebaseerd op eerlijke en betrouwbare regels zijn die mensen ten goede komen.
Beveiligde en veerkrachtige connectiviteit
Het DNA verbetert de netwerkbeveiliging en -veerkracht door de afhankelijkheden in het connectiviteitsecosysteem te beperken en samenwerking op EU-niveau te bevorderen. Het voorstel introduceert een paraatheidsplan op EU-niveau om de toenemende risico’s van crises, waaronder natuurrampen en buitenlandse inmenging in netwerken, aan te pakken. Daarnaast zal het gemeenschappelijke mechanisme voor de selectie van pan-Europese satellietcommunicatie criteria bevatten die gericht zijn op beveiliging en veerkracht.
Bescherming van netneutraliteit in innovatieve diensten
Het DNA behoudt volledig de principes van netneutraliteit. Het introduceert een mechanisme om de regels voor een open internet voor innovatieve diensten te verduidelijken, de rechtszekerheid te vergroten en een vrijwillig samenwerkingsmechanisme voor ecosystemen op het gebied van IP-interconnectie, verkeersefficiëntie en andere opkomende gebieden.
Volgende stappen
Het voorstel zal ter goedkeuring worden voorgelegd aan het Europees Parlement en de Raad.
Achtergrond
Het DNA-voorstel zal de EU-code voor elektronische communicatie uit 2018 vervangen .
In februari 2024 publiceerde de Commissie het Witboek “Hoe kunnen we voldoen aan de behoeften van de digitale infrastructuur in Europa?” . Dit Witboek had als doel scenario’s te verkennen en inzichten te verzamelen om beleidsmaatregelen voor de digitale infrastructuursector van de Unie vorm te geven.
In haar State of the Union-toespraak van 2025 benadrukte president Von der Leyen het belang van de verdere ontwikkeling van de interne markt voor connectiviteit tegen 2028 en moedigde zij investeringen in transformatieve technologieën aan.
